Det finns ingen juridisk definition av begreppet verksamhetsavfall. I den här rapporten definieras verksamhetsavfall som det avfall som uppkommer inom verksamheter men som inte är avfall jämförligt med hushållsavfall. Vid markförberedande arbeten inför hus- eller vägbyggnation behöver man ofta schakta bort jordmassor eller spränga bort berg. I anläggnings- och konstruktionsarbetet används sedan jord- och bergmaterial fördränerande (permeabla) skikt och som fyllnadsmaterial. Ordet massor är i detta sammanhang synonymt med ordet material, ordet används både om schaktat material och fyllnadsmaterial. I vissa fall klassas massorna juridiskt som avfall, vilket får betydelse för efterföljande hantering.

Fokus i denna rapport ligger bl.a. på juridiska aspekter samt transporter och platser för mellanlagring och bearbetning som är av regional betydelse. Syftet med denna rapport är att förtydliga hur landstinget från ett regionalt perspektiv kan bidra till ökad kunskap och en utveckling i rätt riktning när det gäller avfallshantering samt masshantering och täktverksamhet.